民航局将对波音737MAX飞机恢复运行采取三个原则

在4月16日举行的民航局新闻发布会上，民航局适航司司长徐超群介绍了民航局对深受社会关注的波音737MAX飞机采取的措施和工作进展情况。

3月10日，埃航波音737MAX飞机发生空难事故，鉴于事故表现与去年10月29日印尼狮航737MAX飞机事故情况极为相似，出于对人民群众生命财产安全的保障，为确保航空安全，我国民航局做出决定，要求各航空公司在3月11日18点前暂停737MAX飞机的商业运行。

事实上，印尼狮航737MAX飞机发生事故后，民航局就已关注了737MAX飞机的安全问题。一方面于2018年11月9日发布适航指令，要求各航空公司修订737MAX飞机飞行手册和对飞行员进行培训；另一方面联系美国联邦航空局（FAA）和波音公司，了解在飞机设计方面所做工作情况。

3月15日，就飞机飞控系统设计更改方案，波音公司通过FAA向民航局提交了适航认可申请。3月18日，民航局受理了申请，并启动了适航认可审查工作。目前，按照适航规章要求，民航局已就737MAX飞机飞控系统设计及相关设计更改方案，向波音公司和FAA提出有关适航符合性方面的问题，正在等待波音公司和FAA的回应。

对于737MAX飞机接连发生两起灾难性事故，FAA 于4月2日致函民航局，邀请民航局派技术专家参加FAA组建的联合当局技术审查小组。据徐超群介绍，该小组的任务是对737MAX飞机飞控系统的适航审定情况进行专门审查，确定飞机的适航审定工作是否符合所有适用的规章要求和将来可能需要的任何改进措施。民航局已应邀派出1名飞行驾驶专家和1名适航审定专家参加该小组。

当前，埃塞俄比亚交通部已公布埃航空难的初步调查报告，包括四个初步结论：一是飞机在起飞前状态良好；二是飞行员有飞行资质，接受过培训；三是飞机起飞时情况正常；四是飞行员是按照操作规程操作的飞机，但无力控制飞机。随后，波音公司于当日发表了关于埃航ET302航班初步调查报告的声明，首次承认埃航与此前印尼狮航的事故是因为飞机的MCAS系统（全称为“机动特性增强系统”，是一种应用于737 MAX飞机的自动安全软件，其设计初衷是阻止飞机失速。）被错误迎角信息激活所导致的。民航局将依据中美适航实施程序要求，采用基于风险的安全要素评审机制，对飞机的MCAS系统及其设计更改进行全面和深入的审查。

关于大家广泛关注的波音737MAX8飞机何时恢复运行问题，徐超群表示，民航局将把握三个原则。一是要查明飞机设计的适航符合性。按照适航标准，对飞机有关系统的设计理念、工作原理、构型定义和安全性分析等方面进行充分评估，确保飞机设计符合适航要求。二是要确保有关安全措施得到贯彻落实。对必须执行的设计更改和机组训练，要一架飞机一架飞机地盯、一个机组一个机组地抓，确保每架飞机完成相应的加改装，每个驾驶员完成要求的训练。三是要与事故调查结论密切关联。要以事故调查官方结论为依据，充分评估飞机有关设计和改进，以及相应训练要求，对解决事故调查所确定的问题具有针对性和有效性。

“波音737MAX飞机恢复运行有待进一步评估审核。恢复飞机运行，必须确认飞机的适航性得到重新核准、需要的飞机改装和飞行员训练得到有效贯彻、事故调查结论指出的安全问题得到相应解决，确保飞行安全万无一失。”徐超群介绍说。

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