减税效果已经显现，有利于经济增长

今年前三季度的经济数据相继公布，GDP同比增长6.2%，财政收入同比增长3.3%。中央财经大学中财—中证鹏元地方财政投融资研究所执行所长温来成18日在中国新闻社主办的国是论坛上表示，减税政策效果已经开始显现，有利于推动经济进一步增长。

中央财经大学中财-中证鹏元地方财政投融资研究所执行所长 温来成 中新社记者 贾天勇 摄

前三季度，全国一般公共预算收入150678亿元，同比增长3.3%。其中，税收收入126970亿元，同比下降0.4%。个别税种降幅更大，其中个人所得税收入下降了29.7%，接近30%。

温来成认为，减税降费尤其是深化增值税改革，直接降低税率，给企业带来了实实在在的好处。在上下游企业之间，减税效果可能不太均衡，强势企业得到的好处可能会多一些。但总体而言，减税效应显著，企业税负总体呈现下降趋势。企业税负降低，有利于支持经济发展，全年减税降费总额将超过2万亿元。

温来成分析，扣除减税等因素，全国财政收入增幅与GDP现价增幅基本匹配，保持在合理区间，预计可以完成全年中央财政收入增长5.1%的预算目标。

对地方政府来说，减税的同时，但支出有增无减。温来成指出，地方财政平衡的压力加大。1到9月，地方一般公共预算本级收入同比增长3.1%，地方一般公共预算本级支出同比增长9.4%。

温来成还表示，允许地方政府分享消费税，可以减轻土地财政的压力。从1994年分税制开始，土地财政存在20多年，地方财政对它的依赖度较高。土地资源是有限的，如果过度的依赖卖地搞房地产，会给财政带来很大压力。

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