稳制造业投资,多地“转型升级基金”发力

从北京500亿国开制造业转型升级基金，到西南首只科技成果转化股权投资基金，上海4个1000亿专项基金……

据第一财经记者了解，目前，多地多支“转型升级基金”正在发力，以稳定制造业投资，助力实体经济。

今年《政府工作报告》明确，推动制造业升级和新兴产业发展。大幅增加制造业中长期贷款。发展工业互联网，推进智能制造；扩大有效投资。重点支持“两新一重”建设，包括加强新型基础设施建设，发展新一代信息网络，拓展5G应用，建设充电桩，推广新能源汽车，激发新消费需求、助力产业升级。

5月26日，“国开制造业转型升级基金”落地北京市顺义区后沙峪金融商务区，总规模501亿元。根据安排，这支基金将重点围绕制造业转型升级和高质量发展方向，主要投向电力装备及新一代信息技术领域。

顺义是北京首都科技成果转移转化产业化主承载区，已培育了汽车、航空两大千亿级产业集群，形成了以绿色制造、智能制造为基础，临空经济、现代服务业为主导，科技创新、战略性新兴产业为引领的现代产业体系。

一架空客A350-900飞机正在进入北京首都国际机场机库。摄影/章轲

据顺义区有关方面透露，目前，金融业已成为该区的第三大支柱产业。2020年一季度，实现金融业增加值58.1亿元，同比增长7.5%，占全区GDP比重为15.4%。顺义拥有上市挂牌企业110余家，基金110余支，基金管理总规模近1.8万亿元，其中产业基金超过4000亿元。

一个月前，重庆高新区刚引入了总规模300亿元的成渝地区双城经济圈首支发展基金。该基金重点投资于川渝两地集成电路、智能制造、新型显示、新材料、新能源、生物医药等战略新兴制造业和航旅、大健康等战略新兴服务业。

今年《政府工作报告》明确，推动制造业升级和新兴产业发展。图为中车唐山机车车辆有限公司车间。摄影/章轲

在5月15日举行的上海市政府新闻发布会上，上海市经济信息化委主任吴金城介绍，上海已推出《关于加快特色产业园区建设 促进产业投资的若干政策措施》，将启动“4个1000亿”基金，围绕集成电路、人工智能、生物医药，设立总规模1000亿元的先导产业基金；聚焦新网络、新设施、新平台、新终端，设立总规模1000亿元的新基建信贷优惠专项；将中长期低息贷款政策从集成电路扩大至人工智能、生物医药，设立总规模1000亿元面向先进制造业的中长期信贷专项资金；推动园区转型升级，设立1000亿元的园区二次开发基金。

今年4月份以来，上海市已相继发布在线新经济、数字新基建等系列政策，目的是引导企业扩大有效投资，不断提振投资信心，促进先导产业引领发展、传统产业赋能升级、战略性新兴产业培育成势。

中国社会科学院金融研究所副研究员郑联盛此前在中国金融新闻网上撰文称，当前，我国产业投资基金规模巨大、关联性强，对创新创业、产业发展产生重要影响，但同时也存在缺乏完备的顶层设计、相关法律制度不完善等问题。未来需要厘清边界、强化引导，依托产业、把控底线，以实现我国产业投资基金的长期稳健发展。

今年全国两会，民进中央一份的《关于以产业结构稳步升级，促进经济高质量发展的提案》也称，发挥我国产业结构完整的优势，引导金融业与实体经济协调发展，加快培育新兴产业，促进制造业数字化、网络化和智能化升级。

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