政策多维发力经济持续恢复可期

从扩大项目投资到多措并举释放消费潜力，从加快动用专项债务余额限额到规划预留明年专项债务项目，从充分发挥积极财政政策作用到加大稳健货币政策实施力度...目前，许多地方和部门正在抓住四季度的时间窗口，加快落实一系列稳增长措施。

业内人士预计，伴随着这些措施的陆续实施，政策效应将逐步显现，四季度经济有望运行在合理区间。

积极扩大有效投资。

日前，新建西宁至成都火车站工程XCTJ1—13标段单价合同招标中标候选人公示发布根据公告，该项目计划于10月底开工，总工期7年这标志着西宁至成都铁路即将进入全面建设阶段

重大项目是稳定增长的压舱石"加快重大项目建设，扩大有效投资，有利于稳定宏观经济市场."中国金融学会绩效管理委员会副主任张逸群表示，四季度是建设旺季，各地都在抓住当前窗口推进重大项目建设

正如张逸群所说，很多地方已经明确了四季度重大项目的建设目标和重点日前，河南省政府召开第二批稳定经济市场监管和服务工作动员会，强调要抓住四季度项目建设的关键时期，政策窗口期和黄金期，各地项目加快成熟，前期项目加快推进，在建项目加快推进，投产项目加快推进，取得成效日前，贵州省出台《贵州省促进复工，生产，市场促进经济复苏提振行动方案》，要求制定第四季度在建投资项目推进计划，形成项目清单，明确月度投资计划，责任主体，问题台账等逐个项目和每月调度

据中国证券报记者初步统计，10月1日至10月26日，河南，山东，四川等地一大批重大项目集中开工，总投资规模超过4800亿元。

在各地重大项目的带动下，四季度投资将继续对经济增长发挥关键作用安信证券发布的报告认为，四季度有效投资有望继续扩大，基建投资将继续加速

张逸群说，预计第四季度的经济活动将会增加，这将对全年保持合理的经济增长起到至关重要的作用。

释放消费市场潜力

第四季度是建筑和传统消费旺季各地在努力扩大投资的同时，也在努力促进消费

深圳市商务局最近几天发布《乐购深圳消费电子及家电购买补贴使用指南》，明确指出乐购深圳消费电子及家电购买补贴自2022年10月8日起分三轮实施山西省商务厅最近几天提出，拟于11月1日至11日组织开展2022年金色爱情·消费·品质生活双十一网络消费促销活动，进一步释放消费潜力

商务部流通与消费研究院研究员关立新认为，各地各部门开展的促消费措施力度大，持续时间长，活动内容丰富，将有力推动消费创新和产业创新不断激发和释放消费潜力促进汽车消费，是四季度以来地方促消费的亮点例如，湖北省财政厅提出筹集30多亿元促进消费，包括补贴乘用车以旧换新，投放燃油券，黑龙江省商务厅最近几天推出18项措施，优化汽车配套服务，促进二手车流通，日前，山西省明确，山西财政提供1亿元支持全省汽车推广活动

业内人士认为，汽车是消费大户，第四季度是汽车消费的传统旺季把握四季度促进汽车消费的时间窗口，有利于促进消费市场的复苏

各地抓紧时间，积极出台促进汽车等重点领域消费的政策，有利于激发大宗消费市场活力，对四季度消费市场保持增长将起到重要推动作用国务院发展研究中心市场经济研究所研究员陈丽芬说

宏观调控政策共同作用。

为了帮助稳定经济，财政政策和货币政策预计将在第四季度继续共同努力。

从财政政策来看，一方面，进一步延长制造业延期纳税期限的政策效应将继续显现中国国家税务总局税收征管和科技发展司副司长傅日前表示，税收递延政策对企业来说相当于一笔无息贷款税收递延政策再次实施后，无息贷款的期限将延长，累计递延时间最长为13个月据估计，税收递延政策可以为制造业中小企业节省200多亿元的融资成本

另一方面，地方政府正在加快发行专项债券，以帮助扩大有效投资Wind数据显示，截至10月24日，10月份已发行和计划发行的新增专项债券规模超过3000亿元，创下下半年以来的月度新高业内人士预计，明年专项债的提前审批额度有望在今年年底前出炉很多地方已经开始规划储备2023年专项债务项目今年四季度和明年，积极的财政政策将继续发力，专项债券将作为稳投资的主要动力财新证券分析师黄宏伟表示

从货币政策来看，货币政策将从总量和结构两个维度持续发力的信号是明确的中国人民银行货币政策委员会近期召开的2022年第三季度例会指出，将加大稳健货币政策实施力度，充分发挥货币政策工具在总量和结构上的双重功能

在东方金诚首席宏观分析师王庆看来，四季度，结构性货币政策工具将是货币政策稳增长的重要力量预计央行将继续引导降低贷款市场报价利率，不断降低实体经济融资成本，刺激企业和居民信贷需求，促进四季度人民币贷款同比保持增长，提振市场信心王庆说

民生银行首席经济学家文彬预计，四季度货币政策将保持稳健基调，继续为稳增长创造适宜的货币金融环境。

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