汽车消费下半年有望较快增长

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随着疫情的有效控制和各项政策措施的落地见效，汽车消费将继续企稳回升，下半年有望实现较快增长。7月7日，商务部副部长盛在国务院政策例行吹风会上介绍了稳定汽车消费有关工作情况。

打破制约汽车流通发展的体制障碍

2021年，全国汽车产品零售额达到4.4万亿元，占社会消费品零售总额的9.9%，是消费市场的重要支撑。今年4月以来，受多重因素影响，汽车消费市场下行压力加大。商务部会同有关部门研究出台了《关于搞活汽车流通扩大汽车消费的若干措施》。

突出建设全国统一的汽车市场。根据《若干措施》，打破新能源汽车市场地方保护，支持新能源汽车下乡，取消全国二手车限迁，优化完善二手车转移登记。

突出汽车使用环境的优化。加快改善汽车使用环境，促进汽车从购买管理向使用管理转变。比如，在解决城市停车问题上，要求结合城市更新行动，积极扩建新的停车设施；合理利用人防工程、公园地下空间和绿地，挖掘潜力建设更多停车设施。

突出推进绿色低碳循环发展。支持新能源汽车购买和使用，进一步提高新能源汽车销售比重；支持完善报废机动车回收体系，促进资源循环利用，引导汽车市场从汽车销售和报废更新的前端和后端加快绿色转型升级。

突出促进汽车链各领域的消费。聚焦新车销售、二手车交易、报废汽车回收、汽车平行进口、汽车文化旅游消费、汽车金融服务等全流程。，并重点关注拉动增量，盘活存量，流通顺畅，带动相关，充分释放汽车消费潜力。

总的来说，这些措施针对性和可操作性很强，着眼于破除长期以来制约汽车流通发展的一些体制机制障碍，巩固汽车消费稳定态势，促进汽车市场转型升级。盛秋苹说。

下月起将全面取消二手车限迁政策。

二手车是汽车整个生命周期中的重要一环。盛表示，搞活二手车流通，可以盘活汽车存量，拉动新车消费，对促进汽车消费有非常重要的作用。

2021年，中国二手车交易量达到1759万辆，不到汽车总保有量的6%，远低于国际成熟汽车市场的比例。二手车市场受到跨区域限迁、商品属性不明确、经销业务受限等问题的严重阻碍。

商务部提出了一系列全面发展二手车流通的措施，希望彻底打通堵点的难关。盛秋苹说。

全面取消限迁政策。根据《若干措施》，自2022年8月1日起，在全国范围内取消符合国五排放标准的小型非营运二手车的流动限制，以促进二手车自由流通，方便企业跨区域经营，方便群众异地买卖二手车。

优化交易登记管理。《若干措施》明确，企业经销的二手车应与新车一样视同库存商品进行核算，在机动车转移登记时单独签注，发放临时行驶车辆号牌，极大优化了交易登记流程；对于汽车限购城市，明确汽车销售企业购买并用于销售的二手车不占用号牌指标，进一步降低企业运营成本，有利于二手车交易流通。

支持分销业务的发展。中国二手车市场经纪人+个人模式导向，行业小散弱问题突出。为此，《若干措施》要求取消对二手车经销发展的不合理限制，明确在二手车交易市场以外有注册住所和经营场所的企业可以开展二手车销售业务。

在促进汽车更新消费方面，商务部市场运行和消费促进司司长徐兴峰介绍:一是鼓励老旧车辆淘汰更新，鼓励各地综合运用经济技术手段促进老旧车辆退出，有条件的地区开展汽车以旧换新。二是完善报废机动车回收体系，支持先进企业进入这一体系，从而促进报废机动车回收拆解行业的规范健康发展；帮助市场主体减轻负担，延长报废机动车回收企业资质重新认定过渡期；加大对报废机动车回收拆解企业建设项目的支持力度，明确企业建设项目用地原则上为工业用地。

前5个月，城市老旧小区改造新增充电桩8940个。

工信部装备工业一司负责人郭守刚表示，支持购买和使用新能源汽车是稳定和扩大汽车消费、保障产业平稳运行的有效途径。下一步，新能源汽车推广规模将进一步扩大。

一是不断提高产品供给质量。继续完善新能源汽车安全技术标准，提高动力电池热失控报警、安全防护、低温适应等性能水平，让消费者放心购买、放心使用。推动电动化和智能网联技术融合，开发更多适合消费者的服务功能，不断提升驾驶体验。

二是积极营造良好的使用环境。加强行业运行监测研判，做好汽车芯片及上游原材料供应和价格稳定保障工作，全力保障产业链供应链顺畅稳定。鼓励有条件的地方出台政策，促进有含金量的消费。抓紧研究明确新能源汽车延续税收优惠等支持政策，优化二重积分管理措施，做好与补贴的有效衔接。

住房和城乡建设部建筑节能与科技司司长张炎表示，近年来，住建部持续推进住宅小区充电设施建设，大力支持新能源汽车消费。

明确的标准。修订发布了《城市居住区规划设计标准》等一系列标准规范，澄清新建住宅停车位应配备100%充电设施或预留建设安装条件已制定充电设施规划选址、供电系统等标准。

制定计划。自2021年起，选择59个样本城市开展城市体检，将充电设施等社区低碳能源设施覆盖率列为城市体检内容，引导样本城市查找充电设施建设短板，统筹确定充电设施建设目标、规划和项目。

分类推进。对于现有居民区，将指导各地改造或建设居民区内和周边的电动汽车充电设施，作为城市旧居民区改造的一部分。今年前5个月，城市老旧小区改造新增充电桩8940个。对新建住宅区，指导各地严格落实100%充电设施或预留建设安装条件的规定，配合有关部门严肃查处房地产开发企业未按规定建设充电设施的行为。

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